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MAS제도 소개

정의

기존의 최저가 1인 낙찰자 선정 방식으로는 다양성 부족과 품질저하의 문제점이 지속적으로 지적됨에 따라 다수의 공급자를 선정, 선의의 가격, 품질경쟁을 유도 하는 동시에 수요기관의 선택권을 제고하는 제도로서 정보통신기술의 발전 및 인터넷 확산에 따른 전자상거래 시대에 적합하여, 이미 미국, 캐나다 등에서 널리 활용되고 있는 제도임.
각 공공기관의 다양한 수요를 충족하기 위하여 품질, 효율 등에서 동등하거나 유사한 종류의 물품을 수요기관이 선택할 수 있도록 2인 이상을 계약상대자로 하는 계약제도로서 납품실적, 경영상태 등이 일정한 기준에 적합한 자를 대상으로 협상을 통해 계약을 체결하고 수요고객이 직접 나라장터 종합쇼핑몰[http://shopping.g2b.go.kr/)에서 자유롭게 물품을 선택하여 사용하는 제도

대상품목

규격(모델)이 확정되고 상용화된 물품
- 연간 납품실적이 3천만원 이상인 업체가 3개사 이상일 것
- 업체공통의 상용규격 및 시험기준이 존재할 것

단가계약(제3자 단가계약 포함)이 가능한 물품
기타 조달청장이 필요하다고 판단하는 물품 등

세부내용

품질, 성능, 효율 등에서 동등하거나, 유사한 물품을 공급하는 업체들에게 조달청과 계약할 수 있는 기회를 제공
ex) 공기청정기의 경우 L사, S사 등이 생산하는 공기청정기를 계약해 주도록 조달청에 요청.

다수공급자계약 업무처리규정에서 정한 결격사유에 해당사항이 없고, 입찰참가자격 등이 충족된 업체는 규격서와 시험성적서 등을 제출하여 적격판정을 받은 품목에 대하여 가격 자료를 제출
조달청은 자체적으로 가격조사하여 협상 기준가격을 책정함.
조사, 책정된 가격을 기준으로 가격을 협상하되 가격담합, 덤핑 등으로 가격협상이 어려운 경우에는 외부위원이 참여하는 가격심의회를 개최, 최종적으로 가격을 결정
가격협상이 성립되면 품목별로 다수의 공급자와 계약체결
ex) 공기청정기 10평형 계약의 경우 ⇒ L사 : 30만원, S사 : 32만원, D사 : 32만원

품목별로 다수공급자의 제품을 나라장터 종합쇼핑몰에 등재하면 수요기관은 민간쇼핑몰에서와 같이 선호하는 업체의 제품을 선택하게 됨.

기타 주요내용

계약기간 : 3년이 원칙임.
※ 단, 라이프사이클이 짧은 품목은 예외

계약기간 중이라도 성능이 향상된 신제품으로 대체 가능
※ 단, 조달청에 사전협의 필요

가격인하 : 계약자의 요청에 의하여 가격인하 가능

단계별 업무설명

순서	수행자	업무명	내용
	조 달 청	구매계획 수립	시장조사 등을 통하여 계획수립
	조 달 청	구매결의 및 공고	나라장터에 구매공고 게시 (세부품명으로 공고)
	조달업체	적격성평가 / 협상품목 신청	나라장터를 통하여 적격성평가 / 협상품목 신청 (정부조달마스협회에 인증서 등 증빙자료 원본 별도 우송, 신용평가는 온라인 확인 가능 제출 생략)
	마스협회	적격성평가 / 협상품목 승인 검토	정부조달마스협회에서 업체의 입찰참가자격, 제출서류 진위여부 등을 확인하고 협상요청 품목과 공고서 제시 규격과의 일치 여부 등을 확인 후 조달청에 승인 요청
	조 달 청	적격성평가/협상품목 검토결과 확인 및 승인	조달청 해당 계약부서에서 평가결과 확인 및 승인 (나라장터를 통하여 평가결과 확인 가능)
	조달업체	가격자료 제출	승인된 품목의 가격총괄표등을 작성하여 조달청으로 송부 (온라인 처리) 가격자료 우편제출 - 규격별 거래내역, 가격총괄표, 가격자료 제출서 첨부
	조 달 청	협상기준가격 작성	조달업체가 제출한 가격총괄표를 근거로 협상 기준가격 작성
	조달업체 조 달 청	가격협상	온라인 또는 오프라인으로 품목별 가격협상을 통해 계약가격 결정
	조달업체 조 달 청	계약체결	결정된 금액으로 계약서 작성 후 나라장터 쇼핑몰에 등재
	조달업체	상품정보 등록요청	계약체결 후 품목(물품식별번호)별로 상품상세 정보 및 유의어 등록, 인증정보 등을 요청
	조 달 청	상품정보 등록승인	조달업체가 등록 요청한 상품정보에 대해서는 조달청 담당자가 필요시 증빙자료를 요구하여 사실 확인 후 승인, 나라장터 쇼핑몰에 반영됨
	마스협회	다수공급자계약 중간 점검	입찰공고 일로부터 매1년이 되는 시기에 관련 물품의 입찰참가자격, 인증서 등 적합여부 점검
	마스협회	원산지 확인 점검	원산지점검 대상물품 제조업체에 대하여 자재수불대장, 전력소비량 등을 확인하여 원산지 진위 여부를 점검